此前一天，全國政協開幕，不擔任政協職務的中央政治局委員應出席並就坐主席台第二排。今年主席台上僅坐著包括習近平在內的21位政治局委員，馬興瑞、已被開除黨籍和軍籍的何衛東，以及被立案審查調查的張又俠，均未現身。
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