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首先，根据宪法和有关法律规定，总结实践经验，草案第三章“国家发展规划的审查和批准”主要规定了全国人大审查和批准国家发展规划、全国人大常委会审查和批准国家发展规划的调整方案等程序。一是明确国家发展规划草案报党中央、国务院审议后，由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准（草案第十六条）。二是对全国人大常委会组织开展专题调查研究以及全国人大财政经济委员会进行初步审查作了规定（草案第十七条、第十八条）。三是明确全国人大会议期间审查和批准国家发展规划的具体程序（草案第十九条）。四是明确全国人大常委会审查和批准国家发展规划的调整方案，并对国家发展规划及其调整方案的公布程序作了规定（草案第二十条、第二十一条）。
其次，这一判断与中国人口结构变化密切相关。教育部部长怀进鹏2025年在接受央视采访时指出，人口发展出现新趋势：小学在校生规模已于2023年达峰，初中阶段预计2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育将在2032年达峰。，详情可参考91吃瓜
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