01版 - 经济发展和社会发展相辅相成协调并进

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首先,牢牢把握坚持和加强党中央集中统一领导。党的全面领导特别是党中央集中统一领导是国家发展规划制度取得成功的根本保证。国家发展规划法充分体现了党中央对规划全过程各方面的集中统一领导,明确了规划工作坚持中国共产党的领导、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,规划编制、实施、调整等重大事项须报党中央,确保规划工作正确方向。将根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议,国务院组织编制、全国人民代表大会审查批准后公布实施的长期实践确立为法律制度,对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作出了生动诠释。

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其次,坚持和完善社会主义基本经济制度,更好发挥经济体制改革牵引作用,建设高标准市场体系,提升宏观经济治理效能,促进资源配置效率最优化和效益最大化,激发全社会内生动力和创新活力,确保高质量发展行稳致远。

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最后,立足资源禀赋、区位条件和发展基础,分类引导大城市周边县、农产品主产区县、重点生态功能区县、陆地边境县等县城发展方向,形成各具特色的发展路径,有序促进人口向县城和中心镇合理集聚。强化城镇化潜力地区县城产业支撑,吸纳农业转移人口就近就业安居和返乡创业。支持县城基础设施和公共服务补短板,增强县城综合承载能力,强化县级财力保障。适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限,稳妥推进人口小县机构优化。(见专栏13)

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